DOI: 10.32702/2306-6792.2020.24.48
УДК: 332.33: 504.062
С. М. Смирнова, Д. В. Стерлєв, О. С. Ткаченко
ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯМ
Анотація
Статтю присвячено організаційно-економічним аспектам управління земельними ресурсами. Управління земельними ресурсами є просторовим базисом всіх галузей економіки країни. Система землекористування, яка є однією із найголовніших у різних соціально-економічних формаціях, є недостатньо збалансованою та потребує удосконалення. Саме тому пропонується здійснити перехід системи організаційно-економічного використання земель на засади еколого-безпечного розвитку. Означені трансформації у системі управління землекористування спонукають до структурної перебудови всієї системи землеробства, які потребують здійснення цілого комплексу заходів на національному рівні. Зазначаємо, що регулювання земельних відносин лежить через площину державного управління організаційно-економічного механізму еколого-безпечного землекористування. Наголошуємо, що у процесі сільськогосподарського землекористування повинні поєднуватися не тільки інтереси конкретних землекористувачів, а й всіх учасників земельних відносин.
Ключові слова: управління земельними ресурсами; землекористування; організаційно-економічні аспекти управління; деградаційні процеси грунтів; еколого-безпечне землекористування; сільськогосподарські угіддя; трансформації у системі управління землекористування.
Література
1. Третяк В.М. Поняття та сутність природоохоронного землекористування в умовах нових земельних відносин / В.М. Третяк, Ю.В. Лобунько // Землевпорядний вісник. — 2015. № 3. С. 29—33.
2. Земельний кодекс України: Постанова ВР України N 562-XII від 18 груд. 1990 р. // "База даних "Земельне законодавство України" / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12 (дата звернення: 29.11.2020).
3. Гарнага О.М. Основи управління землекористуванням: монографія / О.М. Гарнага. — Рівне: НУВГП, 2014. — 212 с.
4. Третяк А.М. Наукові основи економіки землекористування та землевпорядкування / А.М. Третяк, В.М. Другак. — К.: ЦЗРУ, 2003. — 337 с.
5. Другак В.М. Теоретичні та методичні основи економіки землекористування / В.М. Другак. — К.: ЦЗРУ, 2004 — 129 с.
6. Третяк А.М. Екологія землекористування: теоретико-методологічні основи формування та адміністрування: монографія / А.М. Третяк. — Херсон: Грінь Д.С., 2012. — 440 с.
7. Статистичний щорічник України за 2018 рік: Державна служба статистики України. URL: https://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/2019/zb/11/zb_yearbook_2018.pdf (дата звернення: 30.11.2020).
8. Третяк В.М. Стале (збалансоване) землекористування як фактор підвищення економічної ефективності використання сільськогосподарських земель / В.М. Третяк, В.Ю. Свентух // Землеустрій, кадастр і моніторинг земель. — 2015. — № 4. — С. 24—31.
9. Деякі питання удосконалення управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними: Постанова Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 413 / Урядовий портал // Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2017-%D0%BF (дата звернення: 30.11.2020).
10. Третяк А.М. Управління земельними ресурсами. / А.М. Третяк, О.С. Дорош; за ред. проф. А.М. Третяка. Навчальний посібник. — Вінниця: Нова Книга, 2006. — 360 с.
11. Державний стандарт. Терміни та визначення 26640-85 Lands. Terms and detinitions / Кодекс консорціум // Електронний фонд правової та нормативно-технічної документації України. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200023264 (дата звернення: 30.11.2020).
12. ДСТУ 7941:2015. Охорона природи. Рекультивація земель. Терміни і визначення. [Чинний від 2015-22-06]. URL: http://online.budstandart.com/ru/catalog/doc-page.html?id_doc=62855 (дата звернення: 30.11.2020).
S. Smyrnova, D. Sterlev, O. Tkachenko
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC ASPECTS LAND USE MANAGEMENT
Summary
The article deals with the organizational and economic aspects of land administration. Land administration is the spatial basis of all sectors of the country's economy. Land use in scientific circles is considered as one of the oldest areas of human geological activity, the scale of which in terms of impact and speed of transformation exceeded natural processes. Anthropogenic pressures on natural ecosystems are accompanied by fundamental changes in natural vegetation cover, including the elimination of forests. Land plowing is the reason for the activation of wind and water erosion. Agrochemical measures, including the use of fertilizers and pesticides, as well as drainage, reclamation, irrigation, significantly affect the regime of the hydrogeological state of the regions of Ukraine. Hydraulic reclamation (drainage or irrigation of land) can cause salinization of soils. Excessive anthropogenic exposure can eliminate some ecosystems, which disrupts the balance of the biosphere as a whole, rather than the individual state. The land-use system, which is one of the main ones in various socio-economic formations, is not sufficiently balanced and needs to be improved. That is why it is proposed to implement the transition of the system of organizational and economic use of land to the basis of environmentally sound development. The transformation of land administration has led to the restructuring of the entire farming system, which requires a range of measures at the national level. As a result, certain organizational and economic efforts will be justified, as they will contribute to increasing agricultural productivity. We note that the regulation of land relations lies through the plane of public administration of the organizational and economic mechanism of ecological and safe land use. We emphasize that the process of agricultural land use should combine not only the interests of specific land users, but also all participants in land relations. The issues of improving the management principles of organizational and economic land use in the conditions of market transformations remain insufficiently developed.
Keywords: land management; land use; organizational and economic aspects of management; soil degradation processes; environmentally sound land use; agricultural land; transformations in land management.
References
1. Tretiak, V.M. and Lobun'ko, Yu.V. (2015), "The concept and essence of environmental land use in terms of new land relations", Zemlevporiadnyj visnyk, vol. 3, pp. 29—33.
2. The Verkhovna Rada of Ukraine (1990), "Land Code of Ukraine", аvailable at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12 (Аccessed 29 November 2020)
3. Harnaha, O. M. (2014), Osnovy upravlinnia zemlekorystuvanniam [Basics of land use management], NUVHP, Rivne, Ukraine.
4. Tretiak, A.M. and Druhak, V.M. (2003), Naukovi osnovy ekonomiky zemlekorystuvannia ta zemlevporiadkuvannia [Scientific bases of land use economics and land management], TsZRU, Kyiv, Ukraine.
5. Druhak, V.M. (2004), Teoretychni ta metodychni osnovy ekonomiky zemlekorystuvannia [Theoretical and methodological bases of land use economics], TsZRU, Kyiv, Ukraine.
6. Tretiak, A.M. (2012), Ekolohiia zemlekorystuvannia: teoretyko-metodolohichni osnovy formuvannia ta administruvannia [Ecology of land use: theoretical and methodological foundations of formation and administration], Hrin' D.S., Kherson, Ukraine.
7. State Statistics Service of Ukraine (2019) "Statistical Yearbook of Ukraine for 2018", аvailable at: https://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/2019/zb/11/zb_yearbook_2018.pdf (Аccessed 30 November 2020).
8. Tretiak, V. M. and Sventukh, V. Yu. (2015), "Sustainable (balanced) land use as a factor in improving the economic efficiency of agricultural land use", Zemleustrij, kadastr i monitorynh zemel', vol. 4, pp. 24—31.
9. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), Resolution "Some issues of improving the management in the field of use and protection of state-owned agricultural lands and their disposal", аvailable at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2017-%D0%BF (Аccessed 30 November 2020).
10. Tretiak, A.M. and Dorosh, O.S. (2006), Upravlinnia zemel'nymy resursamy [Land resources management], Nova Knyha, Vinnytsia, Ukraine.
11. USSR State Committee for Standards (1985), "Lands. Terms and detinitions", аvailable at: http://docs.cntd.ru/document/1200023264 (Аccessed 30 November 2020).
12. Ukrainian Research and Training Center of Standardization, Certification and Quality (2015), "DSTU 7941: 2015. Conservation. Land reclamation. Terms and definitions", аvailable at: http://online.budstandart.com/ru/catalog/doc-page.html?id_doc=62855 (Аccessed 30 November 2020).
№ 24 2020, стор. 48 - 55
Дата публікації: 2021-01-06
Кількість переглядів: 3174
