EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

БЮДЖЕТНА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ЯК ФАКТОР РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ
З. М. Тітенко

Назад

DOI: 10.32702/2306-6792.2020.7.87

УДК: 35.071.6

З. М. Тітенко

БЮДЖЕТНА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ЯК ФАКТОР РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ

Анотація

У статті розглянуто процес децентралізації як одного з чинників розвитку сільських територій України. Досліджено тенденції створення об'єднаних територіальних громад з початку реформування місцевого самоврядування. Обгрунтовано необхідність здійснення диверсифікації у сфері розвитку сільських територій з метою розширення сфер зайнятості та доходів сільського населення. Обгрунтовано вплив процесу децентралізації на розвиток сільських територій. Нами встановлено, що зростання бюджетної самостійності громад має суттєвий вплив на соціальну сферу, сферу освіти, передовсім первинну та середню освіту, сферу охорони здоров'я та покращення інфраструктури територіальних громад. Визначено, що децентралізація виступає дієвим фактором стабілізації соціально-економічної ситуації в Україні, адже сприяє підвищенню ефективності використання бюджетних коштів на всіх рівнях управління.

Ключові слова: децентралізація; бюджет; доходи; об'єднані територіальні громади; соціальна сфера.

Література

1. Тарасенко Т. Проблема децентралізації в реформуванні місцевого самоврядування в Україні. Державне управління та місцеве самоврядування. 2014. Вип. 2 (21). С. 277—285.
2. Розпорядження КМУ Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні від 01.04.2014 р. № 333-р.
3. Романченко А. В чем суть децентрализации? URL: http://politeka.net/28979-preimushhestva-i-riski-detsentralizatsiidlya-ukrainy
4. Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/gromada
5. Постанова КМУ Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад від 8,04.2015 р. № 214
6. Кравченко В.П. Місцеві бюджети. Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2007. 296 с.
7. У великих громад більше можливостей: експерти проаналізували бюджети 665 ОТГ за 2018 рік. URL:https://decentralization.gov.ua/news/9680
8. Закон України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" № 157-19 від 05.02.2015 р.
9. Мельничук А., Остапенко П. Децентралізація влади: реформа. № 1. К.: ЦОП "Глобус" ФОП Кравченко Я. О. 2016. 35 с.

Z. Titenko

BUDGETARY DECENTRALIZATION AS A FACTOR FOR THE RURAL DEVELOPMENT OF RURAL AREAS OF UKRAINE

Summary

For a long period of time in Ukraine there was a decline of rural territories, which was caused by insufficient financial resources. However, the experience of European countries shows that the main condition for the development of any country is the independence of local governments. Ukraine's aspiration for integration into the European community requires the formation of effective local self-government on the basis of decentralization of power and the budgetary system as a whole.
In almost every country, local budgets are the most numerous link in the budget system. There are more than 10,000 local budgets in Ukraine. Prior to local government reform, more than 70% of resources were concentrated in the state budget, the rest — more than 20% — in local budgets.
In addition, the united territorial communities were given the opportunity to switch to direct intergovernmental relations with the state budget, receive funds from the state budget for the development of community infrastructure, as well as independently decide on the development of their territory.
The article considers the process of decentralization as one of the factors of development of rural territories of Ukraine. The necessity of diversification in the field of rural development in order to expand employment and income of rural population is substantiated. The influence of the decentralization process on rural development is substantiated. We find that the increase in budgetary autonomy of communities has a significant impact on the social sphere, education, especially primary and secondary education, health care and improvement of the infrastructure of territorial communities.
Consequently, the study suggests that the decentralization process has a positive impact on rural development. The created territorial communities are financially autonomous and have the opportunity to implement social development projects, taking into account the opinion of the community. In the process of budgetary decentralization, it is important to clearly delineate the powers of the authorities at different levels and to increase the incomes of the united territorial communities.

Keywords: decentralization; budget; revenues; integrated territorial communities; social sphere.

References

1. Tarasenko, T. (2014), "The problem of decentralization in the reform of local self-government in Ukraine", Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, Vol. 2 (21), pp. 277—285.
2. Cabinet of Ministers of Ukraine (2014), "On approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80 (Accessed 26 March 2020).
3. Romanchenko, A. (2016), "What is the essence of decentralization", available at: http://politeka.net/28979-preimushhestva-i-riski-detsentralizatsiidlia-ukrainy (Accessed 20 March 2020).
4. Decentralization (2020), "Analytics and monitoring", available at: http://detsentralization.gov.ua/gromada (Accessed 26 March 2020).
5. Cabinet of Ministers of Ukraine (2015), "On approval of the Methodology of formation of capable territorial communities", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF (Accessed 26 March 2020).
6. Kravchenko, V.P. (2007), Mistsevi biudzhety [Local budgets], LRIDU NADU L'viv, Ukraine.
7. Decentralization (2020), "Larger communities have more options: Experts have analyzed the budgets of 665 OTG for 2018", available at:https://detsentralization.gov.ua/nevs/9680 (Accessed 29 March 2020).
8 The Verkhovna Rada of Ukraine (2015), The Law of Ukraine "About voluntary association of territorial communities", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19 (Accessed 26 March 2020).
9. Mel'nychuk, A. and Ostapenko, P. (2016), Detsentralizatsiia vlady: reforma № 1 [Decentralization of power: reform № 1], TsOP "Hlobus", Kyiv, Ukraine.

№ 7 2020, стор. 87 - 91

Дата публікації: 2020-04-16

Кількість переглядів: 622

Відомості про авторів

З. М. Тітенко

к. е. н., старший викладач кафедри фінансів,Національний університет біоресурсів і природокористування України

Z. Titenko

PhD in Economics, associate lecturer the department of finance,National University of life and environmental sciences of Ukraine

ORCID:

0000-0001-5816-5519

Як цитувати статтю

Тітенко З. М. Бюджетна децентралізація як фактор розвитку сільських територій України. Агросвіт. 2020. № 7. С. 87–91. DOI: 10.32702/2306-6792.2020.7.87

Titenko, Z. (2020), “Budgetary decentralization as a factor for the rural development of rural areas of Ukraine”, Agrosvit, vol. 7, pp. 87–91. DOI: 10.32702/2306-6792.2020.7.87

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.