EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

МОНІТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ
С. М. Смирнова, В. М. Смирнов, В. О. Фромольс

Назад

DOI: 10.32702/2306-6792.2019.19.17

УДК: 332.3: 504.064

С. М. Смирнова, В. М. Смирнов, В. О. Фромольс

МОНІТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ РЕСУРСАМИ

Анотація

Статтю присвячено моніторингу земель як інструменту державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, яка дозволяє чітко визначити кількісні та якісні характеристики земельних ресурсів. Запропоновано алгоритм у сфері управління земельними ресурсами: постановка завдання, умови прийняття управлінських рішень, ситуативність, проблемність, елективність, організаційна чіткість, технологічна раціональність, методологія розробки рішення. Вказано на інтеграцію дійових заходів в сфері забезпечення високої ефективність землекористування у системі прийняття управлінських рішень на засадах моніторингу земель. Орієнтовано увагу на науково-організаційні засади розвитку Державної стратегії моніторингу земель у теоретичних засадах моніторингу земель, у законодавчій, містобудівній та нормативно-технічній діяльності, у земельному кадастрі та у сфері охорони земель. Запропоновано впровадження принципово нової методології моніторингу земель у контексті реалізації правової, цінової, санітарно-гігієнічної, історико-культурної, інженерно-геологічної діяльності.

Ключові слова: моніторинг земель; земельні ресурси; управління земельними ресурсами; контроль за використанням земель; земельні відносини.

Література

1. Земельним кодексом України: Постанова ВР України N 562-XII від 18 груд. 1990 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-12 (дата звернення: 20.09.2019).
2. Положення про моніторинг земель: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серп. 1993 р. № 661. Земельне Право України. 1994. № 1. Ст. 5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF (дата звернення: 18.09.2019).
3 Моніторинг земель // Юридична енциклопедія: [у 6 т.] / ред. кол. Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.] — К.: Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2001. — Т. 3: К — М. — 792 с. — ISBN 966-7492-03-6.
4. Положення про моніторинг грунтів на землях сільськогосподарського призначення: Наказ Мінагрополітики України від 26.02.04 р. № 51. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0383-04 (дата звернення: 19.09.2019).
5. Про охорону земель: Закон України від 19 червня 2003 р. № 962-ІV / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 39. Ст. 349. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15 (дата звернення: 19.09.2019).
6. Про державний контроль за використанням та охороною земель: Закон України від 19 чер. 2003 р. № 963-ІV: Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 39. Ст. 350. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15 (дата звернення: 18.09.2019).
7. Земля як товар: що нам дасть моніторинг земельних відносин. 24 канал: портал, URL: https://24tv.ua/ukrayina_tag1119/ (дата звернення: 18.09.2019).
8. Сохнич А.Я. Моніторинг земель: підручник / А.Я. Сохнич, М.С. Богіра, В.В. Горлачук, Д.І. Солярчук, І.М. Песчанська; АН вищ. шк. України, Акад. екон. наук України, Міжнар. акад. наук екол. і безпеки життєдіяльн., Львів. нац. аграр. ун-т. — Л.: Манускрипт, 2008. — 263 c.
9. Панас Р.М. Основи моніторингу та прогнозування використання земель: навч. посіб. / Р.М. Панас; Нац. ун-т "Львів. політехніка". — Л.: Новий Світ-2000, 2007. — 222 c.
10. Жулканич О.М. Моніторинг земель сільськогосподарського призначення в системі аграрного природокористування / О.М. Жулканич, Н.О. Жулканич // Науковий вісник Ужгородського університету. Серія: Економіка. — 2014. — Вип. 2. — С. 74—77. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvuuec_2014_2_16 (дата звернення: 18.09.2019).
11. Оверковська Т.К. Моніторинг земель України: правові аспекти / Т.К. Оверковська // Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. — 2015. — № 1. — С. 125—128. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npnau_2015_1_25 (дата звернення: 19.09.2019).
12. В Україні впроваджуватимуть no-till за аргентинським досвідом. GrowHow/in/ua: веб-сайт. URL: https://www.growhow.in.ua/v-ukrayini-vprovadzhuvatymut-no-till-za-argentynskym-dosvidom/ (дата звернення: 20.09.2019).

S. Smyrnova, V. Smyrnov, V. Fromоl's

LAND MONITORING IN THE LAND RESOURCE MANAGEMENT SYSTEM

Summary

The scientific basis of land monitoring in the land management system is an actual and effective instrument of public policy. Land monitoring (LM) implements the function of state management of land resources, the content of which is to monitor their condition and soil cover properties. Thus, agricultural land is intended for systematic observations that require the detection of the dynamics of processes related to soil fertility, deterioration of water-physical, physical-chemical indicators of soil, soil contamination with pesticides and heavy metals. The solution of the applied problems in the field of land management is based on the conscious needs of the decision, systematization of monitoring observations, situation analysis, expert assessment (diagnostics), development of a set of countermeasures and search for alternative management solutions for several options. Integration of actions into the system of management decisions based on land monitoring will ensure high efficiency of land use. The scientific and organizational bases for the development of the State Land Monitoring Strategy should include: improvement of methods, conditions for implementation of LM and accounting technologies. They also need to improve data collection, documentation, accounting, processing and storage technology through a comprehensive land survey. LM is aimed at solving urgent problems of land management in conditions of transition to multifaceted land use. For example, the solution of some applied issues requires detailing and unification of land management indicators, improvement of the methodology of land protection based on a comprehensive approach to their use, taking into account zonal and regional features; distribution of information support of the LM in the architectural and planning organization of urban and rural territories; land reclamation, which is used substantially to improve the methodological bases of cadastral and LM and real estate systems. It is advisable to introduce a fundamentally new methodology of LM in the context of the implementation of legal, price, sanitary-hygienic, historical-cultural, engineering-geological activities based on geodetic, geomorphological, geo-ecological, landscape approach.

Keywords: land monitoring; land resources; land management; land use control; land relations.

References

1. The Verkhovna Rada of Ukraine (1990), "Land Code of Ukraine, аvailable at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-3 (Аccessed 20 September 2019).
2. Cabinet of Ministers of Ukraine (1993), "Regulations on land monitoring", Zemel'ne Pravo Ukrainy, vol. 1. article 5, аvailable at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/661-93-%D0%BF (Аccessed 18 September 2019) [in Ukrainian].
3. Shemshuchenko, Yu. S. (2001), "Land monitoring", Yurydychna entsyklopediia [Legal Encyclopedia], Ukrains'ka entsyklopediia im. M. P. Bazhana, Kyiv, Ukraine.
4. Ministry of Agrarian Policy of Ukraine (2004), The Order "Regulations on soil monitoring on agricultural lands", аvailable at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0383-04. (Аccessed 19 September 2019).
5. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "About the protection of land", аvailable at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15 (Аccessed 19 September 2019).
6. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "On state control over land use and protection", аvailable at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15 (Аccessed 18 September 2019).
7. Portal 24 channel (2019), "Land as a commodity: what will enable us to monitor land relations", аvailable at: https://24tv.ua/ukrayina_tag1119/ (Аccessed 18 September 2019).
8. Sokhnych, A.Ya. Bohira, M.S. Horlachuk, V.V. Soliarchuk, D.I. and Peschans'ka, I.M. (2008), Monitorynh zemel' [Land monitoring], Manuskrypt, L'viv, Ukraine.
9. Panas, R. M. (2007), Osnovy monitorynhu ta prohnozuvannia vykorystannia zemel' [Basics of land use monitoring and forecasting], Novyj Svit-2000, L'viv, Ukraine.
10. Zhulkanych, O.M. and Zhulkanych, N.O. (2014), "Monitoring of agricultural lands in the system of agrarian nature management", Naukovyj visnyk Uzhhorods'koho universytetu. Seriia: Ekonomika, vol. 2, pp. 74—77, аvailable at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvuuec_2014_2_16 (Аccessed 18 September 2019).
11. Overkovs'ka T.K. (2015), "Land monitoring in Ukraine: legal aspects", Yurydychnyj visnyk. Povitriane i kosmichne pravo, vol. 1, pp. 125—128, аvailable at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npnau_2015_1_25 (Аccessed 19 September 2019).
12. GrowHow.in.ua (2019), "In Ukraine, they will introduce no-till according to Argentine experience", аvailable at: https://www.growhow.in.ua/v-ukrayini-vprovadzhuvatymut-no-till-za-argentynskym-dosvidom/ (Аccessed 20 September 2019).

№ 19 2019, стор. 17 - 22

Дата публікації: 2019-10-22

Кількість переглядів: 1194

Відомості про авторів

С. М. Смирнова

к. геол. н., доцент (бвз) кафедри управління земельними ресурсамиЧорноморський національний університет імені Петра Могили

S. Smyrnova

PhD іn Geology, Associate Professor, Department of Land Management, Petro Mohyla Black Sea National University

ORCID:

0000-0001-9106-7435


В. М. Смирнов

к. геол. н., керівник екологічної лабораторіїТОВ "СЗ "Океан"

V. Smyrnov

PhD іn Geology, head of the environmental laboratory Limited Liability Company "Ocean Shipyard"

ORCID:

0000-0003-3809-6098


В. О. Фромольс

магістрант кафедри управління земельними ресурсамиЧорноморський національний університет імені Петра Могили

V. Fromоl's

Master of the Department of Land Management, Petro Mohyla Black Sea National University

ORCID:

0000-0003-3015-4812

Як цитувати статтю

Смирнова С. М., Смирнов В. М., Фромольс В. О. Моніторинг земель в системі управління земельними ресурсами. Агросвіт. 2019. № 19. С. 17–22. DOI: 10.32702/2306-6792.2019.19.17

Smyrnova, S., Smyrnov, V. and Fromоl's, V. (2019), “Land monitoring in the land resource management system”, Agrosvit, vol. 19, pp. 17–22. DOI: 10.32702/2306-6792.2019.19.17

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.