DOI: 10.32702/2306-6792.2019.18.37
УДК: 332.122
С. М. Смирнова, В. М. Смирнов, А. О. Богомаз
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ У КОНТЕКСТІ "LEADER"
Анотація
Статтю присвячено пріоритетним напрямам державного регулювання розвитком сільських територій (СТ) на засадах концепції "Leader", активація якої дозволить забезпечить соціально-економічне зростання СТ. Зосереджено увагу на збалансованому функціонуванні сільської економіки, як першочергового пріоритету у забезпеченні соціально-економічної безпеки України. Наголошено на необхідність формування державної політики багатогалузевого розвитку СТ на засадах забезпечення їх соціально-економічного зростання за галузевим принципом. Вказано на пріоритет інноваційного розвитку складових усіх без винятку видів економічної діяльності села, активуючи важелі і стимули економічного розвитку. Зорієнтовано увагу на результативність та ефективність впровадження методології синергетичного державного управління у розвитку СТ з врахуванням тенденцій, динаміки, розмаїття процесів у життєзабезпеченні. Налаштованість на посилення інтегративного функціонування економіки СТ забезпечить синергетичний ефект їх соціально-економічного розвитку.
Ключові слова: державне регулювання; сільські території; концепція "Leader"; багатогалузевий розвиток; землекористування.
Література
1. Про державну підтримку сільського господарства України: Закон України від 15 серп. 2018 р. N 49. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1877-15/print (дата звернення: 12.09.2019).
2. Куценко В.І., Тріленберг Г.І. Соціальні проблеми українського села: європейський досвід їх розв'язання. Публічне управління та регіональна політика в країнах центральної і східної Європи: праці міжнар. наук.-практ. конф., м. Форос, 22 жовтня 2012 р. Львів, 2012. С. 12—15.
3. Стратегія інноваційного розвитку України на 2010—2020 роки в умовах глобалізаційних викликів /Авт.-упоряд.: Г.О. Андрощук, І.Б. Жиляєв, Б.Г. Чижевський, М.М. Шевченко.— К: Парламентське вид-во, 2009. — 632 с. URL: http://kno.rada.gov.ua/uploads/documents/36382.pdf (дата звернення: 10.09.2019).
4. Напрями та засоби розвитку сільських територій в контексті зміцнення соціально-економічної безпеки України / В.В. Бойко та ін.; за ред. Т.Г. Васильціва, В.В. Бойка. Львів: Ліга-Прес, 2016. 260 с. URL: http://lv.niss.gov.ua/public/File/1/Monografia_Boyko.pdf (дата звернення: 12.09.2019).
5. Лісовий А.В. Державне регулювання розвитку сільських територій: [монографія] / А.В. Лісовий. — К.: Дія, 2007. — 400 с.
6. Газуда Л.М., Ерфан В.Й., Газуда С.М. Сільський розвиток регіону: [монографія] / Л.М. Газуда, В.Й. Ерфан, С.М. Газуда. — Ужгород: Видавництво ФОП Сабов А. М., 2015. — 250 с. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/16084/.pdf (дата звернення: 11.09.2019).
7. Венгерська Н.С. Сільський розвиток України в умовах євроінтеграції: проблеми та перспективи / Н. С. Венгерська // Економічний вісник Національного гірничого університету. — 2015. — № 4. — С. 113—118. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/evngu_2015_4_15 (дата звернення: 10.09.2019).
8. Куценко В.І. Соціальна інфраструктура — важливий чинник стійкого функціонування сільської економіки (концептуальні підходи) / В.І. Куценко. Агросвіт. — 2009. — № 9. С. 7—11. URL: http://www.agrosvit.info/pdf/9_2009/3.pdf (дата звернення: 12.09.2019).
9. Могильний О.М. Регулювання аграрної сфери /О.М. Могильний. — Ужгород: ІВА, 2005. — 400 с. URL: http://ir.znau.edu.ua/bitstream/123456789/1613/1/Nauk_chut_2014_3_17-20.pdf (дата звернення: 11.09.2019).
10. Жук М.В., Розміщення продуктивних сил і економіка регіонів України: підручник / М.В. Жук, В.П. Круль. — К.: Кондор, 2004. — 296 с.
11. Важинський Ф.А. Ресурсний потенціал сільських територій / Ф.А. Важинський, М.М. Галелюк // Наукові записки Львівського університету бізнесу та права. — 2013. — Вип. 10. — С. 284—287. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzlubp_2013_10_68 (дата звернення: 09.09.2019).
11. Стегней М.І. Екологічні пріоритети розвитку сільських територій / М.І. Стегней // Економіка та держава. — 2015. — № 1. — С. 17—21. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecde_2015_1_6 (дата звернення: 09.09.2019).
12. Елфимов Г.М. Понятие "нового" в теории эмержентной эволюции // Управленческое консультирование. СПб., 2009. — № 1. — С. 187—222.
13. Варцаба В.І. Синергетична парадигма гармонізованого управління людськими ресурсами соціально-економічних систем / В.І. Варцаба // Проблеми економіки. — 2015. — № 2. — С. 247—252. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvdduvs_2011_3_35 (дата звернення: 10.09.2019).
S. Smyrnova, V. Smyrnov, A. Bogomaz
STATE REGULATION AND PROVISION OF DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES IN THE CONTEXT OF LEADER
Summary
State policy of regulation of rural territories (RT) development is undergoing a transition period in the process of market relations formation. Reducing employment in the agricultural sector, reducing agricultural competitiveness, protecting the environment, improving rural areas and improving the standard of living of peasants, developing alternative activities in rural areas are urgent problems of the village. In this context, the realization of the state function of managing rural development is a strategic tool for overcoming destabilizing manifestations, combating poverty of rural population, ensuring a fair distribution of public goods and supporting the processes of balanced development of Ukrainian regions. State regulation at the level of regulatory powers of the authorities is to create a set of conditions and factors, tangible or intangible, support the sustainable socio-economic development of the RT. The current system of government has come into conflict with the needs of reforming the rural economy, the real situation of producers in the new economic conditions. Critical analysis and identification of the obstacles to the development of the RT will reveal a number of problematic issues. In such circumstances, the strategic direction for the RT is to develop priority actions on a multifunctional basis in accordance with the Leader concept. Activation of this concept will ensure the socio-economic growth of the territorial development rather than the sectoral principle. Innovative development of components of all types of economic activity, without exception, becomes a priority, since RT have significant resource potential, complex socio-economic and production and economic structure, characterized by a set of internally inherent features. Particular attention needs to be given to identifying areas for improving the institutional development of the RT, substantiating the financial strategy of strengthening the RT, identifying factors for enhancing business activity, developing entrepreneurship, and improving social policy in the context of the middle class formation in rural Ukraine.
Keywords: state regulation; rural territories; the concept "Leader"; multi-sectoral development; land use.
References
1. The Verkhovna Rada of Ukraine (2018), The Law of Ukraine " On state support for agriculture of Ukraine", available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1877-15/print (Accessed 12 September 2019).
2. Kutsenko,V.I. and Trilenberh, H.I. (2012), "Social problems in the Ukrainian countryside: A European experience in solving them.", Pratsi mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii [Public administration and regional policy in Central and Eastern Europe], L'viv, Ukraine, pp. 12—15.
3. Androschuk, H.O. Zhyliaiev, I.B. Chyzhevs'kyj, B.H. and Shevchenko M.M. (2009), "Strategy of innovative development of Ukraine for 2010—2020 in the conditions of globalization challenges", available at: http://kno.rada.gov.ua/uploads/documents/36382.pdf (Accessed 10 September 2019).
4. Bojko, V.V. Vasyl'tsiv, T. H. Voloshyn, V. I. Iliash, O. I. and Lupak, R. L. (2016), Napriamy ta zasoby rozvytku sil's'kykh terytorij v konteksti zmitsnennia sotsial'noekonomichnoi bezpeky Ukrainy [Directions and means of rural development in the context of strengthening social and economic security of Ukraine], Liha-Pres, L'viv, Ukraine, available at: http://lv.niss.gov.ua/public/File/1/Monografia_Boyko.pdf (Accessed 12 September 2019).
5. Lisovyj, A.V. (2007), Derzhavne rehuliuvannia rozvytku sil's'kykh terytorij [State regulation of rural development territory], Diia, Kyiv, Ukraine.
6. Hazuda, L. M. Erfan, V. J. and Hazuda, S. M. (2015), Sil's'kyj rozvytok rehionu [Rural development of the region], FOP Sabov A. M., Uzhhorod, Ukraine, available at: https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/16084/.pdf (Accessed 11 September 2019).
7. Venhers'ka, N. S. (2015), "Rural development of Ukraine in the context of European integration: problems and prospects", Ekonomichnyj visnyk Natsional'noho hirnychoho universytetu, [Online], vol. 4, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/evngu_2015_4_15 (Accessed 10 September 2019).
8. Kutsenko, V.I. (2009), "Social infrastructure is an important factor in the sustainable functioning of the rural economy (conceptual approaches)", Ahrosvit, [Online], vol. 9, available at: http://www.agrosvit.info/pdf/9_2009/3.pdf (Accessed 12 September 2019).
9. Mohyl'nyj, O.M. (2005), Rehuliuvannia ahrarnoi sfery [Agrarian sphere regulation], IVA, Uzhhorod, Ukraine, available at: http://ir.znau.edu.ua/bitstream/123456789/1613/1/Nauk_chut_2014_3_17-20.pdf (Accessed 11 September 2019).
10. Zhuk, M.V. (2004), Rozmischennia produktyvnykh syl i ekonomika rehioniv Ukrainy [Deployment of productive forces and economy of regions of Ukraine], Kondor, Kyiv, Ukraine.
11. Stehnej, M. I. (2015), "Environmental priorities for rural development", Ekonomika ta derzhava,vol. 1, pp. 17—21, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecde_2015_1_6 (Accessed 9 September 2019).
12. Elfymov, H.M. (2009), "The concept of "new" in the theory of emergent evolution", Upravlencheskoe konsul'tyrovanye, vol. 1, pp. 187—222.
13. Vartsaba, V. I. (2015), "Synergistic paradigm of harmonized management of human resources of socio-economic systems", Problemy ekonomiky, vol. 2, pp. 247—252, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvdduvs_2011_3_35 (Accessed 10 September 2019).
№ 18 2019, стор. 37 - 43
Дата публікації: 2019-10-04
Кількість переглядів: 1574
