DOI: 10.32702/2306-6792.2019.17.56
УДК: 33.332
К. С. Куницький
ВОДОГОСПОДАРСЬКЕ БУДІВНИЦТВО У СІЛЬСЬКІЙ МІСЦЕВОСТІ: ІНСТИТУЦІОНАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ
Анотація
У статті обгрунтовується необхідність створення інституціональних та фінансово-економічних передумов для активізації водогосподарського будівництва у сільській місцевості з метою вирішення водно-екологічних проблем, які виникли в результаті стагнації у базових ланках сільської економіки та неналежного екологічного контролю за поведінкою водокористувачів. Встановлено, що основними пріоритетами активізації водогосподарського будівництва у сільській місцевості виступають: будівництво централізованих систем водопостачання у сільських населених пунктах; будівництво систем сільськогосподарського водопостачання; будівництво осушувальних та зрошувальних мереж гідротехнічних споруд; будівництво водозахисних споруд на гірських територіях і гумідній зоні. Обгрунтовано, що основною інституціональною формою ресурсного забезпечення водогосподарського будівництва у сільській місцевості виступають угоди державно-приватного партнерства між безпосередніми водокористувачами, органами місцевого самоврядування, фінансово-банківськими установами та спеціалізованими будівельно-монтажними організаціями. Встановлено, що необхідна концентрація інвестиційного капіталу для реалізації проектів водогосподарського будівництва у сільській місцевості також є можливою через створення обслуговуючого сільськогосподарського кооперативу на основі особистих селянських та фермерських господарств, а також сільськогосподарських підприємств.
Ключові слова: водогосподарське будівництво; ресурсне забезпечення; будівельно-монтажні організації; сільська місцевість; державно-приватне партнерство.
Література
1. Кірсанова Ю. В. Механізм фінансово-економічного забезпечення діяльності обслуговуючих кооперативів з водопостачання та водовідведення з кодом неприбутковості 0011. Облік. Аналіз. Аудит. 2013. № 2 (7). С. 135—143.
2. Крилова І.І. Аналіз сучасного стану сфери водопостачання та водовідведення в Україні. Інвестиції: практика та досвід. 2018. №23. С. 118—125.
3. Лисницька К.М., Попович І.О., Першаков В.М. Сучасний стан та проблеми водопостачання в невеликих населених пунктах України. Проблеми розвитку міського середовища. Вип. 2 (16). 2016. С. 49—57.
4. Петруха С. В. Ринкова трансформація аграрного сектору економіки україни: від аграрної кризи до формування підвалин реалізації глобальних цілей сталого розвитку. Агросвіт. 2017. № 18. С. 3—46.
5. Сільське питне водопостачання: від ідеї — до реалізації. Як створити централізовану систему водопостачання децентралізованим способом [методичний посібник] / [О.А. Бондар, А.В. Кавун, Ю.В. Кірсанова, В.І. Козак, А.М. Копитін, В.Є. Сороковський]; за заг. ред. В.Є. Сороковського; Швейцарсько-український проект "Підтримка децентралізації в Україні" DESPRO. К., 2016. 170 с.
6. Хвесик М.А., Голян В.А. Модернізація водогосподарської інфраструктури як фактор прискорення соціально-економічного піднесення сільських територій. Економіка АПК. 2014. № 7. С. 121—126.
7. Штогрин Г. С. Аналіз сучасного стану водовідведення та водозабезпечення сільських територій в умовах євроінтеграційних процесів. Економіка та суспільство. 2016. № 2. С. 470—475.
K. Kunytsky
WATER MANAGEMENT IN RURAL AREA: INSTITUTIONAL AND ECONOMIC ASPECTS
Summary
The article substantiates the need to establish institutional, financial and economic prerequisites for stepping up water management in rural areas in order to solve water-ecological problems that have arisen as a result of stagnation in the basic links of the rural economy and inadequate environmental control over the behavior of water users. It has been established that the main priorities for stepping up waterworks in rural areas are: construction of centralized water supply systems in rural settlements; construction of agricultural water supply systems; construction of drainage and irrigation networks of hydraulic structures; construction of water protection structures in mountain areas and humid zone. It is substantiated that public-private partnership agreements between direct water users, local authorities, financial-banking institutions and specialized construction and installation contractors are the main institutional form of resource allocation for water construction in rural areas.
It has been identified that construction of flood control structures is financed from the sate budget of Ukraine as part of the government programs of the State Agency of Water Resources of Ukraine. At the same time, it is also necessary to attract private investment, in particular to the agricultural entities operating in risk zones. It was found that the necessary concentration of investment capital for the implementation of water projects in rural areas is also possible through the establishment of a service cooperative on the basis of individual peasant and farm business as well as agricultural enterprises.
In addition, it has been determined that construction of new and modernization of the existing drainage and irrigation systems is extremely difficult, as generally they are located in a risky farming area, where dominant forms of agricultural business are farms and households experiencing permanent scarcity of working capital let alone capital investments. Drainage and irrigation networks of hydraulic structures are the key to ensuring a proper water-air regime as a necessary condition for agricultural production, so they must be restored either through new construction or modernization and reconstruction.
Keywords: water management; resource allocation; construction and installation contractors; rural areas; public-private partnership.
References
1. Kirsanova, Yu.V. (2013), "The mechanism of financial and economic support for the activities of service cooperatives for water supply and drainage with a code of non-profit 0011", Oblik. Analiz. Audyt, vol. 2 (7), pp. 135—143.
2. Krylova, I.I. (2018), "Analysis of the current state of water supply and sanitation in Ukraine", Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. 23, pp. 118—125.
3. Lysnyts'ka, K.M. Popovych, I.O. and Pershakov, V.M. (2016), "Current status and problems of water supply in small settlements of Ukraine", Problemy rozvytku mis'koho seredovyscha, vol. 2 (16), pp. 49—57.
4. Petrukha, S.V. (2017), "Market transformation of the agrarian sector of the Ukrainian economy: from the agrarian crisis to the formation of foundations for the implementation of the global goals of sustainable development", Ahrosvit, vol. 18, pp. 3—46.
5. Bondar, O.A. Kavun, A.V. Kirsanova, Yu.V. Kozak, V.I. Kopytin, A.M. and Sorokovs'kyj, V.Ye. (2016), Sil's'ke pytne vodopostachannia: vid idei - do realizatsii. Yak stvoryty tsentralizovanu systemu vodopostachannia detsentralizovanym sposobom [Rural drinking water supply: from idea to implementation. How to create a centralized water supply system in a decentralized way], Shvejtsars'ko-ukrains'kyj proekt "Pidtrymka detsentralizatsii v Ukraini" DESPRO, Kyiv, Ukraine.
6. Khvesyk, M.A. and Holian, V.A. (2014), "Modernization of water infrastructure as a factor in accelerating the socio-economic uplift of rural areas", Ekonomika APK, vol. 7, pp. 121—126.
7. Shtohryn, H.S. (2016), "Analysis of the current state of drainage and water supply in rural areas in the context of European integration processes", Ekonomika ta suspil'stvo, vol. 2, pp. 470—475.
№ 17 2019, стор. 56 - 61
Дата публікації: 2019-09-20
Кількість переглядів: 1147
