EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

БЮДЖЕТНІ ВИДАТКИ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ
О. А. Самошкіна

Назад

DOI: 10.32702/2306-6792.2018.21.50

УДК: 336.142.3

О. А. Самошкіна

БЮДЖЕТНІ ВИДАТКИ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ

Анотація

У статті розкрито теоретичні основи формування видатків бюджету як інструменту економічного зростання та обгрунтовано застосування ліберальної і регулюючої моделей соціально-економічного розвитку, які різняться характером впливу бюджетних видатків на соціальні та економічні процеси у державі в залежності від циклічності економічного розвитку. Обгрунтовано теоретичні засади і методологічні положення довгострокового прогнозування видатків бюджету у системі державного стратегічного планування та прогнозування, які базуються на інституційних обмеженнях щодо доходів бюджету, обсягу та структури видаткової частини бюджету, обсягу дефіциту бюджету у взаємозв'язку з показниками державного боргу відповідно до етапу соціально-економічного розвитку, а також узгодженні процесу річного та середньострокового бюджетного планування з довгостроковою стратегією соціально-економічного та бюджетного розвитку. Визначено напрями удосконалення системи бюджетного прогнозування в Україні, які полягають у посиленні узгодженості системи прогнозних і програмних документів з питань соціально-економічного та бюджетного розвитку, запровадженні системи довгострокового бюджетного прогнозування, удосконаленні середньострокового та річного планування бюджетних видатків на засадах програмно-цільового методу в рамках визначеної бюджетної стратегії. Запропоновано підходи щодо особливостей формування видатків бюджету економічного спрямування, які передбачають зміщення акцентів з прямого бюджетного фінансування до кредитування і розвитку механізмів публічно-приватного партнерства у пріоритетних для держави напрямах, а також бюджетних видатків соціального спрямування, які базуються на врахуванні демографічних факторів для підвищення точності та достовірності бюджетних планів і прогнозів та регулювання демографічного розвитку за допомогою видатків бюджету.

Ключові слова: видатки бюджету; дефіцит бюджету; державний борг; бюджетне прогнозування; бюджетна стратегія; бюджетне планування.

Література

1. Бюджетна складова реалізації домінантних напрямів суспільного розвитку: монографія / За ред. Л.В. Лисяк. — Дніпропетровськ: ДДФА, 2015. — 396 с.
2. Державне фінансове регулювання економічних перетворень: монографія / І.Я. Чугунов, А.В. Павелко, Т.В. Канєва, та ін. / За заг. ред. А.А. Мазаракі. — К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2015. — 376 с.
3. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ. — М.: Гелиос. 2012. — 352 с.
4. Крикун Т.І. Розвиток системи формування державних видатків в Україні. Вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту КНТЕУ. — 2012. — № 1 (45). Економічні науки. — С. 321—327.
5. Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017—2020 роки: розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 р. №142-р. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-р.
6. Самуэльсон Пол Э., Нордхаус Вильям Д. Экономика. — 18-е изд.; пер. с англ. — М.: Вильямс, 2010. — 1360 с.
7. Стиглиц Дж.Е. Крутое пике: Америка и новый экономический порядок после глобального кризиса / Стиглиц Джозеф Е. / Пер. с англ. — М.: Эксмо, 2011. — 512 с.
8. Теорія фінансів / За ред. В.М. Федосова, С.І. Юрія. — К.: Центр учбов. л-ри, 2010. — 576 с.
9. Чугунов І.Я. Бюджетні відносини в системі соціально-економічного розвитку країни // Казна Україна. — 2014. — № 6. — С. 25—28.
10. Чугунов І.Я. Довгострокова бюджетна стратегія у системі економічної циклічності // Вісник Київ. нац. торг.-екон. ун-ту. — 2014. — № 5. — С. 64—77.

O. Samoshkina

BUDGET EXPENDITURES AS AN INSTRUMENT OF ECONOMIC GROWTH

Summary

The article reveals the theoretical basis of budget expenditures as an instrument of economic growth and substantiates the use of liberal and regulatory models of social and economic development, which differ in the nature of the impact of budgetary expenditures on social and economic processes in the state, depending on the cyclical nature of economic development. The theoretical principles and methodological provisions of long-term forecasting of budget expenditures in the system of state strategic planning and forecasting based on institutional constraints on budget revenues, volume and structure of the expenditure part of the budget, budget deficit in relation to the indicators of the state debt in accordance with the stage of socio— economic development, as well as harmonization of the process of annual and medium-term budget planning with a long-term strategy of socio-economic budget and budget development. The directions of improvement of the system of budget forecasting in Ukraine, which consist in strengthening the consistency of the system of forecast and program documents on issues of socio-economic and budgetary development, introduction of long-term budget forecasting system, improvement of medium-term and annual planning of budget expenditures on the basis of the program-target method in the framework of the defined budget strategy. Approaches are proposed regarding the features of the formation of budget expenditures of economic direction, which involve shifting the emphasis from direct budget financing to lending and the development of public-private partnership mechanisms in priority areas for the state, as well as budget expenditures of social orientation, which are based on taking into account demographic factors for increasing accuracy and the reliability of budget plans and forecasts and the regulation of demographic development through budget expenditures.

Keywords: udget expenditures; budget deficit; state debt; budget forecasting; budget strategy; budget planning.

References

1. Lysiak, L.V. (2015), Biudzhetna skladova realizatsii dominantnykh napriamiv suspil'noho rozvytku [Budget component of the implementation of dominant areas of social development], DDFA, Dnipropetrovs'k, Ukraine.
2. Chuhunov, I.Ya. Pavelko, A.V. Kanieva, T.V. and Mazaraki, A.A. (2015), Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomichnykh peretvoren' [State financial regulation of economic transformations], Kyiv. nats. torh.-ekon. un-t, Kyiv, Ukraine.
3. Kejns, Dzh.M. (2012), Obschaia teoryia zaniatosty. protsenta y deneh [General theory of employment. interest and money], Helyos, Moscow, Russia.
4. Krykun, T.I. (2012), "Development of the system of formation of public expenditures in Ukraine", Visnyk Chernivets'koho torhovel'no-ekonomichnoho instytutu KNTEU. Ekonomichni nauky, vol. 1 (45), pp. 321—327.
5. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), Resolution "On Approving the Strategy for Reforming the Public Finance Management System for 2017—2020", available at: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-r (Accessed 15 Oct 2018).
6. Samuel'son, P.E. and Nordkhaus, W.D. (2010), Ekonomyka [Economy], Vyl'iams, Moscow, Russia.
7. Styhlyts, Dzh.E. (2011), Krutoe pyke: Ameryka y novyj ekonomycheskyj poriadok posle hlobal'noho kryzysa [Steep dive: America and the new economic order after the global crisis], Eksmo, Moscow.
8. Fedosov, V.M. amd Yurii, S.I. (2010), Teoriia finansiv [Theory of Finance], Tsentr uchbov. l-ry, Kyiv, Ukraine.
9. Chuhunov, I.Ya. (2014), "Budget relations in the system of socio-economic development of the country", Kazna Ukraina, vol. 6, pp. 25—28.
10. Chuhunov, I.Ya. (2014), "Long-term fiscal strategy in the system of economic cyclicality", Visnyk Kyiv. nats. torh.-ekon. un-tu, vol. 5, pp. 64—77.

№ 21 2018, стор. 50 - 56

Дата публікації: 2018-11-19

Кількість переглядів: 1228

Відомості про авторів

О. А. Самошкіна

старший науковий співробітник, Науково-дослідний фінансовий інститутКиївського національного торговельно-економічного університету, м. Київ

O. Samoshkina

Senior Researcher, Scientific Research Financial Institute, Kyiv National University of Trade and Economics, Kyiv

Як цитувати статтю

Самошкіна О. А. Бюджетні видатки як інструмент економічного зростання. Агросвіт. 2018. № 21. С. 50–56. DOI: 10.32702/2306-6792.2018.21.50

Samoshkina, O. (2018), “Budget expenditures as an instrument of economic growth”, Agrosvit, vol. 21, pp. 50–56. DOI: 10.32702/2306-6792.2018.21.50

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.