EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЛЕУСТРОЮ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
Г. І. Грещук

Назад

DOI: 10.32702/2306-6792.2018.21.46

УДК: 502.33 : 332.2 : 631.1

Г. І. Грещук

ЕКОЛОГО-ЕКОНОМІЧНІ ОСОБЛИВОСТІ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЛЕУСТРОЮ В КОНТЕКСТІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ

Анотація

З огляду на незавершеність основних завдань земельної реформи та еколого-економічні наслідки трансформації земельних відносин до ринкових умов господарювання, обгрунтовано необхідність обов'язкового регулювання землеустрою через ринкові та державні інструменти. Таке регулювання має налічувати визначення порядку проведення землеустрою, формування інституціонального середовища землевпорядного забезпечення, координацію землевпорядного проектування, контроль за землевпорядною діяльністю, організацію процесу планування та фінансування землевпорядних робіт, регулювання ринку землевпорядних послуг тощо. Визначено основні еколого-економічні важелі державного регулювання землеустрою: стандартизація, сертифікація, нормування, екологічний контроль і моніторинг, експертиза землевпорядної документації, стратегічна екологічна оцінка, інформаційне забезпечення. Однак законодавчо закріплені регуляторні механізми держави та інших суб'єктів регулювання у цій галузі виконуються не повною мірою. Обгрунтовано напрями удосконалення існуючої системи регулювання землеустрою, зокрема: встановлення нормативно закріпленого порядку проведення землеустрою та розроблення землевпорядної документації; удосконалення нормативно-правового регулювання відносин у сфері землеустрою; трансформація фінансового механізму землевпорядкування; автоматизація процесів інформаційного забезпечення землеустрою; координація діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування під час проведення землеустрою; організація і здійснення контролю за землеустроєм.

Ключові слова: землеустрій; регулювання; сталий розвиток; держава; інституції; інструменти.

Література

1. Мартин А.Г., Колесник В.І. Проблеми створення системи галузевої стандартизації в галузях землеустрою, охорони та оцінки земель // Землеустрій і кадастр. — 2009. — № 4. — С. 12—22.
2. Добряк Д.С., Шкуратов О.І. Формування і розвиток ринкових земельних відносин на теренах України // Збалансоване природокористування. — 2018. — № 1. — С. 6—17.
3. Добряк Д.С., Мартин А.Г., Євсюков Т.О., Кузін Н.В. Економічні проблеми сучасного землеустрою в Україні // Збалансоване природокористування. — 2017. — № 4. — С. 80—85.
4. Про землеустрій: Закон України від 22.05.2003 №858-І / / Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 36. — Ст. 282.
5. Фомкин И.В. Экономические основы государственного регулирования проведения землеустройства в Российской Федерации: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05. — Москва, 2006. — 190 с.
6. Про стратегічну екологічну оцінку: Закон України № 2354-VIII від 20.03.2018 // Відомості Верховної Ради України. 2018. № 16. Ст. 138.
7. Мартин А.Г., Аврамчук Б.О. Регулювання землеустрою у Європейському Союзі: напрями адаптації для України // Землеустрій, кадастр і моніторинг земель. — 2018. — № 1. — С. 4—13.
8. Ступень М.Г. Удосконалення системи кадастрового обліку земель сільськогосподарського призначення // Збалансоване природокористування. — 2016. — № 4. — С. 127—131.

H. Hreshchuk

ECOLOGICAL AND ECONOMIC FEATURES OF REGULATION OF LAND MANAGEMENT IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT

Summary

Considering the incompleteness of the main tasks of land reform and the environmental and economic consequences of the transformation of land relations to market economic conditions, the necessity of mandatory regulation of land management through market and government instruments is justified. Such regulation should include determining the procedure for conducting land management, creating an institutional environment for land use planning, coordinating land use planning, controlling land use activities, organizing the process of planning and financing land use works, regulating the market for land use services and the like. The main environmental-economic levers of state regulation of land management are identified: standardization, certification, regulation, environmental control and monitoring, examination of land management documentation, strategic environmental assessment, information support. However, the legislative mechanisms of the regulatory mechanisms of the state and other subjects of regulation in this area are not fully implemented, in particular: the procedure for land administration, which provides technical regulations and standards for the implementation of land management works, is not established; in the absence of clear land development imperatives, the regulation of professional activity of market specialists in the field of land management services is observed; in fact, land is not being produced at all on state owned land; no proper control over land management is carried out; the effective mechanism of state expertise of land-use documentation has not been implemented at the appropriate level. The directions for improving the existing system of land management regulation have been substantiated, in particular: the establishment of a normatively fixed procedure for the conduct of land management and the development of land management documentation; improvement of the legal regulation of relations in the field of land management; transformation of the financial mechanism of land management; automation of information management processes for land management; coordination of the activities of executive authorities and local self-government during land management; organization and implementation of control over land management.

Keywords: land management; regulation; sustainable development; state; institutions; tools.

References

1. Martyn, A.H. and Kolesnyk, V.I. (2009), "Problems of creating a system of industry standardization in the fields of land management, protection and land valuation", Zemleustrii i kadastr, vol. 4, рр. 12—22.
2. Dobriak, D.S. and Shkuratov, O.I. (2018), "Formation and development of market land relations in the territory of Ukraine", Balanced nature using, vol. 1, pp. 6—17.
3. Dobriak, D.S. Martyn, A.H. Yevsiukov, T.O. and Kuzin, N.V. (2017), "Economic problems of modern land management in Ukraine", Balanced Nature Using, vol. 4, рр. 80—85.
4. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine "About the land system", Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 36, art. 282.
5. Fomkin, I.V. (2006), "The economic basis of state regulation of land management in the Russian Federation" Abstract of Ph.D. dissertation, Economics and national economy management, Gosudarstvennoy universitet po zemleustroystvu, Moskow, Russia.
6. The Verkhovna Rada of Ukraine (2018), The Law of Ukraine "Strategic environmental assessment", Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, vol. 16, art. 138.
7. Martyn, A.H. and Avramchuk, B.O. (2018), "Regulation of land management in the European Union: directions of adaptation for Ukraine", Land management, cadastre and land monitoring, vol. 11, рр. 4—13.
8. Stupen, M.H. (2016), "Improvement of the system of cadastral accounting of agricultural lands", Balanced Nature Using, vol. 4, рр. 127—131.

№ 21 2018, стор. 46 - 49

Дата публікації: 2018-11-19

Кількість переглядів: 1132

Відомості про авторів

Г. І. Грещук

к. е. н., завідувач кафедри права,Львівський національний аграрний університет, м. Дубляни

H. Hreshchuk

Ph.D. in Economics, Head of the Department of Law, Lviv National Agrarian University, Dubliany

Як цитувати статтю

Грещук Г. І. Еколого-економічні особливості регулювання землеустрою в контексті сталого розвитку. Агросвіт. 2018. № 21. С. 46–49. DOI: 10.32702/2306-6792.2018.21.46

Hreshchuk, H. (2018), “Ecological and economic features of regulation of land management in the context of sustainable development”, Agrosvit, vol. 21, pp. 46–49. DOI: 10.32702/2306-6792.2018.21.46

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.